Конституционный суд давно признал ничтожными федеральные законы РФ.
А Вы не знали? Давайте посмотрим, это интересно.. Таковых документов два:
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.05.92 N 6-П (далее ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС 1992 года, ссылка: https://zakonbase.ru/content/base/49705)
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 N 65-О (далее ОПРЕДЕЛЕНИЕ КС 2001 года, ссылка: https://zakonbase.ru/content/base/43382)
В 1992 году «Конституции РФ» ещё не было даже как ПРОЕКТА. Но конституционный суд «РФ» уже вроде как был. Правда действовал он на основании незаконного переименования «Конституции Основного закона РСФСР 1978 года» в «Конституцию Основного закона Российской Федерации — России 1978 года».
То есть, «ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС 1992 года» было принято на основании «Конституции Основного закона РСФСР 1978 года»!
А «ОПРЕДЕЛЕНИЕ КС 2001 года» подтверждает и закрепляет статус «ПОСТАНОВЛЕНИЯ КС 1992 года». Отсюда же вытекает и статус КС РФ — он действует в рамках Конституции Основного закона РСФСР 1978 года.
О чем эти документы? Смотрите сами (главное, суть, выжимки).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС 1992 года:
Те, кто принимает законы и придаёт им юридическую силу в т. н. «РФ» обязаны соблюдать положения Конституций по соблюдению СРОКОВ И ПРОЦЕДУР (передачи, подписания и обнародования). Несоблюдение процессуальных сроков влечёт юридическую ничтожность Федерального закона. Сроки процедур определены в Конституции и носят пресекательный характер, то есть вылезать за пределы этих сроков это всё равно что закинуть в эфир ФЗ не имеющий юридической силы (предлагаю для таких законов использовать термин - «ПРОСРОЧЕНЫЙ ФЗ» И если основываясь на просроченном ФЗ кто-либо принимает проистекающие из него решения, то они также не имеют юридической силы.
Если Конституционный суд провозгласил своим Постановлением какой-либо документ юридически ничтожным, то таковое Постановление имеет силу Конституционного закона. А правоотношения, оформившиеся на основании ничтожного закона, приводятся к состоянию, существовавшему до его применения.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КС 2001 года:
Оно по сути закрепляет «ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС 1992 года». Цитируем:
"...Именно поэтому и на основании статей 15 (части 1, 2 и 3), 72 (пункт "а" части 1), 76 и 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации, а также статьи 6, пункта 3 части первой статьи 43, частей первой и четвертой статьи 71, частей первой, второй и третьей статьи 79 и части второй статьи 87 ФКЗ "О Конституционном суде РФ" оспаривавшиеся в запросе группы депутатов Государственной Думы положения Конституции Республики Адыгея … как не соответствующие Конституции РФ были признаны утратившими силу и не подлежащими применению судами, другими органами и должностными лицами...
Эти положения, в том числе положения Конституции Республики Башкортостан и Конституции Республики Татарстан, утратили силу непосредственно на основании решений Конституционного Суда Российской Федерации, без каких-либо отменяющих их специальных решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и, следовательно, более не являются составной частью правовой системы Российской Федерации (и правовой системы соответствующих субъектов Российской Федерации как ее элемента), что следует из статей 10, 118, 125 (пункт "б" части 2 и часть 6) и 128 Конституции Российской Федерации и подпункта "б" пункта 1 части первой статьи 3 и статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
...
4. Руководствуясь решениями Конституционного Суда РФ, суды общей юрисдикции по инициативе управомоченных лиц вправе признавать недействительность положений конституций, уставов, законов субъектов РФ, т. е. подтверждать утрату ими юридической силы, если они содержат такие же нормы, какие признаны Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, утратившими силу и не подлежащими применению (постановление от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"; определение от 8 февраля 2001 года по ходатайству Председателя Правительства Республики Карелия), хотя такое подтверждение не является обязательным элементом механизма исполнения решения Конституционного Суда Российской Федерации."
Неисполнение органами государственной власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации решения Конституционного Суда Российской Федерации дает, в частности, основания для применения мер уголовной ответственности за неисполнение судебного акта (статья 315 УК Российской Федерации), а также для вынесения Президентом Российской Федерации на основании Федерального закона " Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предупреждения соответствующему органу власти (должностному лицу) субъекта Российской Федерации и возможного последующего досрочного прекращения их полномочий как формы конституционно-правовой ответственности, поскольку действует презумпция конституционности положений федерального законодательства.
При этом, учитывая, что неисполнение решения Конституционного Суда РФ объективно создает препятствия для обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ, для реализации закрепленных Конституцией РФ основ конституционного строя и полномочий федеральных органов государственной власти, дополнительное, повторное установление иным судом таких обстоятельств для вынесения Президентом РФ предупреждения не требуется, тем более что в соответствии с частями первой и второй статьи 79 ФКЗ "О КС РФ" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами, т. е., следовательно, и другими судами.
Вместе с тем и при отсутствии специального судебного решения, непосредственно подтверждающего неконституционность положения законодательства субъекта Российской Федерации, аналогичного ранее признанному Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, принцип непосредственного действия решений Конституционного Суда Российской Федерации и положение части второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" обязывают органы государственной власти субъектов Российской Федерации выявлять в своем законодательстве положения, аналогичные тем, которые признаны неконституционными, и отменять их в установленном порядке. Неисполнение этой обязанности также влечет конституционно-правовую ответственность в форме досрочного прекращения полномочий, процедура которого начинается с вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения.
(Кстати, не об этом ли говорит новоиспеченный Указ Президента).
ВЫВОДЫ:
1. Нарушение сроков принятия, пересылки президенту, подписания и обнародования законов влечет их юридическую ничтожность.
2. Решения КС РФ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ) имеют статус действующего закона.
3. Органы региональных властей и местного самоуправления обязаны по аналогии выявлять в своих уставах (или конституциях) "косяки" и устранять их самостоятельно. Не устранение выявленных "косяков" влечет уголовную ответственность, и/или отставку должностных лиц.
4. Для того, чтобы признать закон не соответствующим Конституции, то есть, юридически ничтожным, требуется получить ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС РФ.
5. Для того, чтобы КС РФ признал закон ничтожным, требуется грамотно подготовить обращение в КС РФ, то есть, почитать ФКЗ «О Конституционном суде РФ» и решить пошаговый квест, составив полноценный документ из пазлов, грамотно составить свои требования. (есть здесь юристы, способные на это?).
6. Обычные суды могут признавать отдельные законы ничтожными (в том числе по аналогии), по причине их несоответствия Конституции РФ, ВЫЯВЛЕННЫХ Постановлениями КС РФ. Однако этот шаг не обязательный, поскольку ничтожный закон не подлежит применению. А принятые на его основе акты подлежат откату до исходного состояния.
Для чего эти знания нужны и нужны ли они Вам? Решайте сами
